我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。8月31日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年8月中國(guó)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)運(yùn)行情況顯示，8月，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.4%，低于臨界點(diǎn)，比上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)景氣水平有所回升;非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為52.6%和51.7%，比上月分別下降1.2個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間。總體上看，面對(duì)疫情、高溫等不利因素影響，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但擴(kuò)張力度有所減弱。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，財(cái)政和基建依舊為下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手。
12個(gè)行業(yè)PMI回升
8月，制造業(yè)PMI為49.4%，低于臨界點(diǎn)，比上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的21個(gè)行業(yè)當(dāng)中，有12個(gè)行業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)較上月有所回升，多數(shù)行業(yè)景氣水平有所改善。中國(guó)民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文指出，過(guò)往十年，8月制造業(yè)PMI平均較7月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。今年上升的0.4個(gè)百分點(diǎn)高于過(guò)去的平均值，反映經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)有所恢復(fù)。
8月制造業(yè)五大分類(lèi)指數(shù)一平三升一降。從供給端看，生產(chǎn)指數(shù)與上月持平，但配送時(shí)間指數(shù)出現(xiàn)下滑。中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬向北京商報(bào)記者解釋了其原因，“一是由于8月疫情有所反復(fù)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸產(chǎn)生一定擾動(dòng)。從G7聯(lián)盟的全國(guó)政策貨運(yùn)流量指數(shù)來(lái)看，8月以來(lái)先降后升，但整體低于7月水平。二是持續(xù)高溫導(dǎo)致部分地區(qū)電力供應(yīng)不足，進(jìn)而對(duì)工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響”。
從需求端看，新訂單指數(shù)回升較為明顯，或反映出8月以來(lái)的一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。分項(xiàng)來(lái)看，新出口訂單回升0.7個(gè)百分點(diǎn)至48.1%，進(jìn)口回升0.9個(gè)百分點(diǎn)至47.8%，內(nèi)外需出現(xiàn)同步企穩(wěn)跡象。不過(guò)，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)也指出，反映需求的新訂單指數(shù)還是在50%以下，整個(gè)恢復(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步打牢。
非制造業(yè)PMI恢復(fù)性增長(zhǎng)
8月，中國(guó)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為52.6%，較上月下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，但高于去年同期和今年上半年平均水平，連續(xù)三個(gè)月保持恢復(fù)性擴(kuò)張。
“受疫情反復(fù)以及極端天氣影響，非制造業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)力度有所減弱，消費(fèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)活動(dòng)增速放緩，但投資需求基礎(chǔ)較為穩(wěn)定，非制造業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。像住宿、餐飲、電信，還有貨幣金融等行業(yè)，商務(wù)活動(dòng)指數(shù)都位于較高景氣區(qū)間，業(yè)務(wù)總量環(huán)比增長(zhǎng)比較快。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河評(píng)論道。
值得注意的是，8月非制造業(yè)各行業(yè)中，建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為56.5%，保持較快擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。從需求來(lái)看，建筑業(yè)新訂單指數(shù)為53.4%，較上月上升2.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四個(gè)月環(huán)比上升，并且升幅較上月有所擴(kuò)大。
北京商報(bào)記者就此采訪了擁有房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的上海寶冶集團(tuán)有限公司，該公司一位負(fù)責(zé)人表示，建筑業(yè)存在季節(jié)性行業(yè)周期，“很多項(xiàng)目都是大家有一個(gè)策劃，從年初開(kāi)始設(shè)計(jì)者走政府審批流程，然后走設(shè)計(jì)、勘察、招標(biāo)等，真正到后面整體建筑施工的招投標(biāo)時(shí)間一般就可能推到9月，9月、10月會(huì)是一個(gè)訂單高峰期。從整個(gè)流程上看，8月相較于7月也會(huì)有一定增長(zhǎng)”。
“建筑業(yè)的新訂單指數(shù)，連續(xù)幾個(gè)月都在回升，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從這個(gè)方面來(lái)講的話還是進(jìn)一步向好的。需求的回升對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行奠定了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。”蔡進(jìn)評(píng)價(jià)道。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)2.0政策效果顯現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，離不開(kāi)政策的持續(xù)發(fā)力。為鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果，8月24日，國(guó)常會(huì)部署再推19項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策，包括增加3000億元以上政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度，支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元債券，允許地方“一城一策”運(yùn)用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求等等。8月22日，央行組織2022年第四次貨幣信貸形勢(shì)分析會(huì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
溫彬認(rèn)為這些舉措既可增加有效投資帶消費(fèi)，又有利于應(yīng)對(duì)貸款需求不足。
“大型企業(yè)往往最先感受到政策暖意，8月以來(lái)新一輪穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)之后，大企業(yè)PMI已率先回升至榮枯線以上。但政策效應(yīng)尚未傳導(dǎo)至中小企業(yè)，尤其是小型企業(yè)，面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力仍然較大。”溫彬解讀道。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，8月，大中小企業(yè)PMI有所分化。大型企業(yè)PMI為50.5%，較上月回升0.7個(gè)百分點(diǎn)，再度回升至擴(kuò)張區(qū)間。中型企業(yè)PMI為48.9%，較上月回升0.4個(gè)百分點(diǎn)，景氣水平有所改善。小型企業(yè)PMI為47.6%，較上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，景氣水平繼續(xù)下降。
“總體來(lái)看，這些政策有望形成合力，進(jìn)而推動(dòng)信用擴(kuò)張，熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”溫彬評(píng)價(jià)道。
財(cái)政和基建依舊為主要抓手
8月，我國(guó)綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為51.7%，低于上月0.8個(gè)百分點(diǎn)，趙慶河認(rèn)為這表明我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但擴(kuò)張力度有所減弱。
在此背景下，基建對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用凸顯出來(lái)。8月24日國(guó)常會(huì)部署的19項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策便有所傾向，19項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策在財(cái)政政策方面提出，一是在3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度;二是依法用好5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額，10月底前發(fā)行完畢。
與其他工具不同，政策性金融工具的融資主體為政策性金融機(jī)構(gòu)，且主要用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，這有利于克服市場(chǎng)失靈、解決基建項(xiàng)目融資來(lái)源不足的問(wèn)題，還有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)滴灌和助力中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
除基建外，中國(guó)人民大學(xué)副教授、北京市社科院研究員王鵬還提出，數(shù)字技術(shù)作為目前的發(fā)展重大方向，其相關(guān)軟硬件發(fā)展會(huì)是一個(gè)很大的投入。不過(guò)，王鵬也表示，“在區(qū)域疫情反復(fù)、國(guó)際大宗商品供應(yīng)鏈緊張、全球金融市場(chǎng)不穩(wěn)定的背景下，重點(diǎn)發(fā)展方向還是要解決好民生保障兜底，穩(wěn)住市場(chǎng)主體信心，恢復(fù)就業(yè)”。
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