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“實施科技體制改革三年攻堅方案;改進重大科技項目立項和管理方式、完善人才發(fā)展體制機制;加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。”今年的政府工作報告對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作出諸多安排部署。全國兩會期間，國際商報記者就相關(guān)問題采訪了全國人大代表、安徽省科技廳廳長羅平。羅平表示，“不斷營造人才活力迸發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境是推動科技創(chuàng)新發(fā)展的根本動力”。

近年來，安徽省始終堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移下好創(chuàng)新“先手棋”，科技創(chuàng)新工作成效明顯。2021年，安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第8位，連續(xù)10年保持全國前十位、位居第一方陣。“九章二號”“祖沖之二號”實現(xiàn)量子計算新突破，全超導托卡馬克運行創(chuàng)造世界最長時間，高性能異構(gòu)DSP處理器等一批重大創(chuàng)新成果相繼問世，全色激光投影顯示、仿鵝絨結(jié)構(gòu)高保暖材料等創(chuàng)新成果應用閃耀北京冬奧，12項科技成果獲國家科學技術(shù)獎。

安徽省堅持“人才是創(chuàng)新第一資源”的理念，著力破除制約人才創(chuàng)新的體制機制障礙。“安徽圍繞創(chuàng)新型省份建設、大院大所合作、加強基礎(chǔ)研究、加大研發(fā)投入、加快科技成果轉(zhuǎn)化等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強政策供給，提升科技創(chuàng)新治理體系，形成較為完善、獨具特色的科技創(chuàng)新制度體系，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好制度環(huán)境。”羅平說。

奮力打造科技創(chuàng)新策源地，安徽進一步深化科技體制機制改革。據(jù)羅平介紹，2021年新增設了“揭榜掛帥”類省科技重大專項，立項首批項目9項;選擇安徽農(nóng)業(yè)大學等5家單位開展職務科技成果賦權(quán)改革試點，積極探索賦權(quán)后科技成果轉(zhuǎn)化的新路徑和新模式;出臺一系列“松綁+激勵”的政策措施，開展了財政科研經(jīng)費“包干制”試點，將直接費用的預算調(diào)劑權(quán)全部下放，進一步提高間接費用比例;把科研人員享受成果轉(zhuǎn)化收益的比例從不低于50%提高到不低于70%，允許擔任領(lǐng)導職務的科研人員依法享有成果轉(zhuǎn)化收益等。

不斷激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，安徽積極爭取國家各類科技體制機制改革試點，揭榜認領(lǐng)了新一輪全面創(chuàng)新改革試驗11項試點任務，積極探索改革新路徑，努力形成可復制推廣的成功經(jīng)驗。“‘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊回購地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金所持股權(quán)的機制’等改革舉措作為全面創(chuàng)新改革試驗典型經(jīng)驗獲國辦發(fā)文推廣，‘人才團隊+科技成果+政府參股+股權(quán)激勵’引才模式累計扶持320家高層次科技人才團隊在皖領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，目前已有35個團隊完成業(yè)績目標實現(xiàn)獎勵兌現(xiàn)，1家成功登陸科創(chuàng)板、2家上市在審、190家認定為高新技術(shù)企業(yè)、14家入選中國隱形獨角獸企業(yè)。”羅平介紹說。

為進一步突破阻礙創(chuàng)新的體制機制障礙，去年以來，按照省委省政府的部署，安徽省科技廳和省發(fā)展改革委共同開展了安徽省科技創(chuàng)新體制機制改革方案的起草工作。羅平透露，正在起草中的實施方案圍繞激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力、完善需求牽引的科研管理機制、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化目的的科技成果轉(zhuǎn)化運用機制、推動科技和金融緊密結(jié)合、擴大科技創(chuàng)新開放合作、營造科技創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境等六個方面提出了改革舉措。

同時，為落實好國家《科技體制改革三年攻堅方案》，安徽省科技廳正認真梳理比對國家方案和省改革實施方案，向各省直有關(guān)部門征集改革舉措，結(jié)合安徽省實際對改革實施方案進行進一步修改完善。“力爭使安徽省改革實施方案更加符合國家科技體制改革要求，有效解決制約安徽省科技創(chuàng)新工作的體制機制難題，力求形成一批可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果。”羅平說。

關(guān)鍵詞： 人才發(fā)展 體制機制 青年科研人員 科技創(chuàng)新