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去年前11個月，中國進(jìn)出口總值超過上年全年規(guī)模，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn)。但是當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定不穩(wěn)定不平衡因素增多，不久前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確加強(qiáng)對進(jìn)出口的政策支持，其中包括落實減稅降費以及加快出口退稅進(jìn)度等多項舉措。

不穩(wěn)定不確定因素增多

“當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。同時，新冠肺炎疫情發(fā)展依然存在較大不確定性，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。”中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長、中國貿(mào)促會專家委員會委員張曉濤在接受國際商報記者采訪時表示，要充分重視和更好發(fā)揮外貿(mào)在新發(fā)展格局中的地位和作用，通過減稅降費、加快出口退稅等舉措減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時為企業(yè)提供更為便利的服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場上的競爭力。

北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任魏浩在接受國際商報記者采訪時亦表示，從國內(nèi)環(huán)境來看，中國經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力;從外部環(huán)境來看，全球疫情起伏不定，世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，外部環(huán)境不確定性增加。而且，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)放緩跡象。魏浩舉例稱，國際貨幣基金組織最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》將2021年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從7月預(yù)測的6.0%下調(diào)至5.9%，2022年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測保持4.9%不變。

此外，魏浩分析，外貿(mào)自身發(fā)展也面臨著較多的不穩(wěn)定、不確定性因素，國際物流運力緊張以及運價高昂、進(jìn)口商品價格上漲、芯片供應(yīng)短缺等問題短期內(nèi)難以根本解決，在上述因素的疊加作用下，中國外貿(mào)發(fā)展的市場環(huán)境變得異常復(fù)雜，企業(yè)綜合成本居高不下，外貿(mào)運行面臨較大壓力。“在這樣的背景下，中國外貿(mào)發(fā)展急需政策支持，從而確保貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。”魏浩說。

多措并舉齊發(fā)力

根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議安排，在加強(qiáng)對進(jìn)出口的政策支持上，一是落實減稅降費措施。二是加快出口退稅進(jìn)度，把退稅平均時間壓縮至6個工作日以內(nèi)。三是引導(dǎo)銀行結(jié)合外貿(mào)企業(yè)需求創(chuàng)新保單融資等產(chǎn)品。四是保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，鼓勵銀行有針對性地開展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險的能力。

在落實上述舉措過程中需要注意哪些問題?魏浩談到，當(dāng)前許多外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營壓力大，存在“有單不敢接”“增收不增利”的現(xiàn)象，資金周轉(zhuǎn)十分緊張，因此減稅降費具體措施要盡快出臺并落實到位;針對進(jìn)口企業(yè)，由于進(jìn)口價格上漲導(dǎo)致資金需求大增，政府可以考慮制定支持進(jìn)口的特定資金政策;針對出口貿(mào)易風(fēng)險，可適當(dāng)提高對訂單被取消等風(fēng)險的保障，縮短出險理賠周期，適當(dāng)放寬理賠條件，應(yīng)賠盡賠，從而保住出口市場主體。

在張曉濤看來，針對國際形勢和環(huán)境變化統(tǒng)籌推進(jìn)通關(guān)便利化，進(jìn)一步降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)費用，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長尤為重要。包括清理整頓口岸亂收費，避免過度追求通關(guān)時效導(dǎo)致的不便利;進(jìn)一步深化海關(guān)與檢驗檢疫業(yè)務(wù)融合，為企業(yè)獲得跨境貿(mào)易政策信息與服務(wù)提供便利等。

據(jù)了解，相關(guān)部門也在加快落實有關(guān)舉措。在商務(wù)部近日召開的例行發(fā)布會上，新聞發(fā)言人束玨婷表示，商務(wù)部著力從三方面開展穩(wěn)外貿(mào)工作：一是加大穩(wěn)市場主體力度，包括進(jìn)一步發(fā)揮出口信保、出口信貸對外貿(mào)企業(yè)的支持作用，提高企業(yè)應(yīng)對匯率波動風(fēng)險能力，提升貿(mào)易便利化水平，切實為外貿(mào)企業(yè)紓困解難等。二是切實保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，包括高質(zhì)量培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等各類平臺等。三是進(jìn)一步開拓多元化市場，包括充分發(fā)揮貿(mào)易暢通工作組作用，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，用好已簽署的自貿(mào)協(xié)定，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)開拓國際市場等。

關(guān)鍵詞： 減稅降費 出口退稅 出口企業(yè) 國際市場