時間已經(jīng)進入2023年畢業(yè)生“金九銀十”的招聘季，全國還有200多萬2022年畢業(yè)但還未落實就業(yè)去向的應屆大學畢業(yè)生，他們的就業(yè)問題成為社會關切的焦點。
10月26日，國務院辦公廳印發(fā)《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案》(以下簡稱《方案》)，明確要加大穩(wěn)就業(yè)政策實施力度，并提出一系列具體舉措，“確保2022年底前離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達90%以上”。
年底前幫扶就業(yè)率90%以上
此次公布的《方案》明確了對200多萬未落實就業(yè)去向的應屆大學畢業(yè)生，要做好政策銜接和不斷線就業(yè)服務，扎實開展支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，對自主創(chuàng)業(yè)者落實好擔保貸款、租金減免等政策。確保2022年底前離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達90%以上。
在對應屆大學畢業(yè)生服務方面，《方案》指出，為加強對離校未就業(yè)應屆畢業(yè)生的就業(yè)服務，要持續(xù)組織開展線上線下校園招聘活動，實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務攻堅行動，為未就業(yè)畢業(yè)生提供職業(yè)指導、崗位推薦、職業(yè)培訓和就業(yè)見習機會。深入推進企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼“直補快辦”，擴大補貼對象范圍，支持企業(yè)更多吸納重點群體就業(yè)。
在吸納大學生就業(yè)的主體上，《方案》明確，著力拓展市場化社會化就業(yè)主渠道，落實好各項援企穩(wěn)崗政策，讓各類市場主體在吸納就業(yè)上繼續(xù)當好“主角”。支持平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其吸納就業(yè)等作用。同時，堅決消除就業(yè)歧視和不合理限制，營造公平就業(yè)環(huán)境。
此外，針對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)頻現(xiàn)的現(xiàn)狀，《方案》還指出，要推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。針對新冠肺炎康復者遭遇就業(yè)歧視問題，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起，切實維護勞動者平等就業(yè)權(quán)益。
應屆生的身份焦慮
需要關注的是，此次《方案》中指出，目前有200多萬未落實就業(yè)去向的應屆大學畢業(yè)生。
北京商報記者注意到，目前，影響應屆大學畢業(yè)生擇業(yè)、就業(yè)的因素有很多，但在外部因素之外，應屆生的身份焦慮也值得思考。去年畢業(yè)、今年才公務員上岸的胡小燚就從一個側(cè)面對此進行了分析。
談及為何應屆生畢業(yè)卻沒有及時就業(yè)時，胡小燚告訴北京商報記者，除去老生常談的待業(yè)考公考研、就業(yè)環(huán)境不理想等原因，很重要的一點是，應屆畢業(yè)生身份非常重要，“大家都不想輕易的浪費”。
“應屆生身份寶貴，是很多工作的敲門磚。離校未就業(yè)，就是想好好利用應屆生身份好好擇業(yè)、就業(yè)，在受疫情影響就業(yè)形勢的背景下，大家選擇工作更加謹慎。”胡小燚舉例說道，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)大廠基本只招應屆生，考公熱區(qū)江蘇省的很多崗位，應屆本科生不限戶籍而非應屆會限制，教師編校招應屆生免筆試直接面試，失去應屆生的身份，求職的競爭壓力會更大。
另外，胡小燚也提出，還有一小部分人是出于迷茫。“我辦公室同事的一位親戚，985院校本科畢業(yè)，待業(yè)兩年了，在擇業(yè)過程中很迷茫，于是就一直是待業(yè)狀態(tài)。也有一些人希望先‘gapyear’，也就是去旅行和經(jīng)歷，再選擇自己想要的工作，但好像用人單位的HR接受度并不高。”
胡小燚提到的“gapyear”指間隔年、空檔年，是西方國家的青年在升學或者畢業(yè)之后工作之前，做一次長期的旅行，讓學生在步入社會之前體驗與自己生活的社會環(huán)境不同的生活方式。
如何多元化“解題”
“目前情況下，大家覺得就業(yè)壓力大、想更加審慎地選擇工作可以理解。但也要根據(jù)現(xiàn)實來調(diào)整，大環(huán)境變化了大家可以先在工作中去鍛煉和提升，而不是一味地考證。另外，在特殊時期，政策也可以鼓勵一些事業(yè)、企業(yè)單位打破身份歧視，如去年浙江一些公務員崗位招聘規(guī)定畢業(yè)三年內(nèi)都算應屆生，可以給剛畢業(yè)的學生一些緩沖時間。”北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬建議，同時也應做好畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，無論是心理還是擇業(yè)情況。
“宏觀經(jīng)濟政策的重要目標之一，就是解決充分就業(yè)，通過就業(yè)來拉動經(jīng)濟社會的發(fā)展，同時增加居民收入，這也是實現(xiàn)共同富裕的題中之義。如果有大量的應屆勞動力不能得到充分就業(yè)的話，對他們的收入、經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展、人力資源的充分利用乃至共同富裕都會有影響。《方案》中提到的開展線上線下相結(jié)合的招聘會、給予一定的政策補貼等，能夠在一定程度上解決當前大學生就業(yè)難的問題。”王鵬評價道。
實事上，在支持大學畢業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，僅今年國家層面就發(fā)布了眾多扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)普惠政策。
例如，政府投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應安排30%左右的場地，免費提供給高校畢業(yè)生;高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可申請最高20萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款;高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年(36個月)內(nèi)按每戶每年12000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標準最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標準等。
“在更宏觀的角度，要解決問題還需三方面的努力。”王鵬還提出了建議：“第一，整體經(jīng)濟形勢、社會的信心還需再進一步的恢復發(fā)展，才會有更多企業(yè)提供更多的崗位。第二，政策要及時細化落地，解決離校未就業(yè)大學生的燃眉之急。第三，要扭轉(zhuǎn)大學生的就業(yè)態(tài)度和能力，企業(yè)需要更高水平的應屆生，也應當提高一定的培訓成本，如進行定向研究生培養(yǎng)。”
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