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“請(qǐng)將手機(jī)貼近托盤(pán)，逐箱打開(kāi)外包裝箱對(duì)藥物包裝盒上的名稱(chēng)、數(shù)量的標(biāo)簽進(jìn)行拍照并上傳圖片……”

近日，北京朝陽(yáng)海關(guān)關(guān)員與某醫(yī)藥進(jìn)出口公司工作人員及其庫(kù)房管理人員三方視頻連線(xiàn)，第一時(shí)間對(duì)企業(yè)暫存在遠(yuǎn)郊庫(kù)房的貨物實(shí)施“開(kāi)箱檢查”。通過(guò)核實(shí)物流等相關(guān)單據(jù)并完成對(duì)該企業(yè)“主動(dòng)披露”涉及問(wèn)題的稅款補(bǔ)繳工作后，海關(guān)關(guān)員對(duì)企業(yè)存在的不合規(guī)情況進(jìn)行了及時(shí)糾正。

“疫情期間我們工作團(tuán)隊(duì)臨時(shí)調(diào)整，藥品在境外貼標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致進(jìn)口藥物品名、數(shù)量申報(bào)錯(cuò)誤。多虧了‘主動(dòng)披露’政策使得企業(yè)免于處罰，而且讓這批藥品能夠及時(shí)配送，解了燃眉之急!”和記者講起企業(yè)的這次經(jīng)歷，北京某醫(yī)藥進(jìn)出口公司相關(guān)負(fù)責(zé)人不由感到慶幸。

據(jù)了解，該企業(yè)進(jìn)口的這批藥物是醫(yī)療機(jī)構(gòu)急需的抗癌藥，但是由于商品在境外貼標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致進(jìn)口申報(bào)藥物單據(jù)與實(shí)際到貨不符。“這種情況下無(wú)法合規(guī)完成進(jìn)口通關(guān)手續(xù)，而且貨物名稱(chēng)與報(bào)關(guān)單不符，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也無(wú)法接收，這或?qū)⒅率箛?guó)內(nèi)部分癌癥患者面臨斷藥的風(fēng)險(xiǎn)。”回想起當(dāng)時(shí)的情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人仍心有余悸。

“主動(dòng)披露”是指進(jìn)出口企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)其進(jìn)出口活動(dòng)存在影響稅款征收的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，且企業(yè)在海關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)作出書(shū)面報(bào)告并接受海關(guān)處理，海關(guān)部門(mén)依法可予以從輕、減輕或不予行政處罰的一項(xiàng)政策。

作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，“主動(dòng)披露”政策也是有效發(fā)揮容錯(cuò)機(jī)制、積極釋放政策紅利的重要內(nèi)容。該政策對(duì)引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)自律管理、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。特別是疫情期間，在為企業(yè)減負(fù)降壓、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。

前述醫(yī)藥進(jìn)出口公司正是由于及時(shí)對(duì)自己的錯(cuò)誤采取了補(bǔ)救措施，主動(dòng)報(bào)告進(jìn)出口主管部門(mén)才避免了行政處罰和企業(yè)信用可能受到的影響。

“接受我們的‘主動(dòng)披露’申請(qǐng)后，北京朝陽(yáng)海關(guān)第一時(shí)間詳細(xì)核實(shí)了相關(guān)情況并立即進(jìn)行線(xiàn)上驗(yàn)貨，確保了我司進(jìn)口藥物可以及時(shí)配送到醫(yī)院，避免給公司特別是用藥患者造成重大損失。”這位負(fù)責(zé)人稱(chēng)之為“以誠(chéng)信贏(yíng)信任的雙贏(yíng)”，并“希望更多的企業(yè)在有類(lèi)似情況時(shí)也能用好這一政策”。

疫情期間，為更好讓政策紅利惠及更多企業(yè)，北京海關(guān)通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道開(kāi)展政策宣講，幫助企業(yè)了解“主動(dòng)披露”政策適用范圍和注意事項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展合規(guī)自查，提升企業(yè)自律意識(shí)和主動(dòng)糾錯(cuò)能力。

據(jù)北京海關(guān)稽查處負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)除了可以通過(guò)書(shū)面報(bào)告方式向?qū)俚睾ｊP(guān)或口岸海關(guān)提交“主動(dòng)披露”申請(qǐng)外，還可以登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)的“企業(yè)管理和稽查模塊”，通過(guò)線(xiàn)上完成資料提交、法律文書(shū)簽收等工作，讓企業(yè)既辦了事又“少跑了路”。截至目前，北京海關(guān)共核實(shí)企業(yè)提交主動(dòng)披露34起，同比增長(zhǎng)17%。

關(guān)鍵詞： 北京朝陽(yáng)海關(guān) 主動(dòng)披露 營(yíng)商環(huán)境 容錯(cuò)機(jī)制