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近期，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)工作的政策舉措。全國商務(wù)工作電視電話會議在明確2022年要重點(diǎn)做的工作時(shí)亦強(qiáng)調(diào)，要多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)政策，推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

商務(wù)部部長王文濤日前在接受媒體采訪時(shí)表示，為加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)，商務(wù)部將重點(diǎn)做好四方面工作：一是落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)政策，二是推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，三是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，四是幫助外貿(mào)企業(yè)開拓市場。

跨周期調(diào)節(jié)符合市場需要

自2020年7月中共中央政治局會議首次提出“完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)”之后，跨周期調(diào)節(jié)的概念在重要會議與文件中反復(fù)出現(xiàn)。2021年年底召開的國務(wù)院常務(wù)會議專門部署了加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定外貿(mào)增長。

何為跨周期調(diào)節(jié)?“跨周期是相對逆周期而言的。”中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理以及宏觀調(diào)控的實(shí)踐中，逆周期調(diào)節(jié)的目的是為了對沖傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)周期所帶來的經(jīng)濟(jì)波動的風(fēng)險(xiǎn)，即在經(jīng)濟(jì)上升周期，要防止經(jīng)濟(jì)過熱;在經(jīng)濟(jì)下行周期，要防止經(jīng)濟(jì)萎縮。“逆周期調(diào)節(jié)相對而言是短期的，解決的是個(gè)別問題?？缰芷趧t不同，既包含時(shí)間的跨度，也包括政策多元的跨度，需要兼顧當(dāng)期和未來發(fā)展的平衡，聚焦中長期問題，解決系統(tǒng)性問題。”

趙萍進(jìn)一步解析，外貿(mào)領(lǐng)域的跨周期調(diào)節(jié)是中央根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢作出的重要研判，不僅要應(yīng)對當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力給外貿(mào)企業(yè)帶來的直接挑戰(zhàn)，同時(shí)也要兼顧外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展面臨的創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能、綠色發(fā)展、安全發(fā)展等中長期要求，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展動能，實(shí)現(xiàn)兼顧發(fā)展與安全，最終促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

廣東威王集團(tuán)有限公司國際銷售總監(jiān)黃純師在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)面臨海運(yùn)難、原材料成本上漲、用工難用工貴等挑戰(zhàn)，部分企業(yè)有單不敢接、增單不增利。著眼長遠(yuǎn)，外貿(mào)企業(yè)還有提質(zhì)升級和創(chuàng)新發(fā)展等需求，這關(guān)系到企業(yè)未來的競爭力和生存能力，跨周期調(diào)節(jié)與企業(yè)實(shí)際情況高度吻合。

多措并舉紓困外貿(mào)企業(yè)

近期，商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行等22個(gè)相關(guān)部門和單位，著眼2022年的現(xiàn)實(shí)困難和挑戰(zhàn)，針對企業(yè)訴求，汲取地方的好經(jīng)驗(yàn)好做法，提出了四方面15條政策舉措，前瞻性做好跨周期調(diào)節(jié)，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)了解，四方面舉措包括加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持、進(jìn)一步鼓勵(lì)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、緩解國際物流等外貿(mào)供應(yīng)鏈壓力、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。穩(wěn)外貿(mào)政策著力實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：全力保持外貿(mào)運(yùn)行在合理區(qū)間，全力保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，全力為外貿(mào)企業(yè)紓困解難。

對此，各地應(yīng)如何落實(shí)好相關(guān)部署，加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)?趙萍認(rèn)為，一是要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。要防止外貿(mào)政策在短期內(nèi)調(diào)整得過早或過快，短期內(nèi)仍要以政策來促進(jìn)外貿(mào)主體穩(wěn)、市場預(yù)期穩(wěn)，政策不急轉(zhuǎn)彎。二是要更加注重外貿(mào)政策在中長期的銜接，要給解決外貿(mào)領(lǐng)域中長期問題留出余地，突出外貿(mào)政策的系統(tǒng)性，優(yōu)化各種外貿(mào)相關(guān)政策的組合，實(shí)現(xiàn)跨部門、多種政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凸顯外貿(mào)政策的全局性和系統(tǒng)性。三是要通過外貿(mào)領(lǐng)域的改革促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，讓外貿(mào)政策更具可持續(xù)性。要采取一系列舉措推動外貿(mào)綜合競爭力提升，比如鼓勵(lì)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，培育更多參與雙循環(huán)的企業(yè)，培育和認(rèn)定更多加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接和示范基地，出臺加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)政策，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和數(shù)字賦能，推動外貿(mào)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

專家認(rèn)為，紓困外貿(mào)企業(yè)需要多措并舉，涉及海運(yùn)、穩(wěn)價(jià)、資金、市場等多個(gè)層面。同時(shí)，穩(wěn)外貿(mào)在支持行業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要更多兼顧中小微外貿(mào)企業(yè)，尤其是專精特新型中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)獲得更多政策支持。

關(guān)鍵詞： 跨周期調(diào)節(jié) 市場需要 提質(zhì)升級 創(chuàng)新發(fā)展